瓯江论数擘新篇 要素竞技拓未来——2025数据安全发展大会纪实

新华网北京5月19日电（赵海军）五月的瓯江，碧波荡漾，活力奔涌。以“瓯江论数 数安未来”为主题的“2025数据安全发展大会”5月16日至18日在浙江温州瓯海区举办。这场由温州市人民政府主办的年度数据盛会，吸引了国家部委领导、两院院士、行业领军企业代表等千余名嘉宾共赴“数安之约”，共同擘画数据安全与数字经济发展的新蓝图。

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数安港三载蝶变：从“试验田”到“示范窗”

2022年，温州以“数据安全与应用”为切入点，在瓯江畔种下“中国数安港”的种子。三年时光淬炼，这片“试验田”已成长为数据要素领域的“示范窗口”。从无到有、从小到大，数安港已集聚超600家生态企业，数据交易额突破50亿元，成为国家数据要素综合试验区示范园区。

大会上全景式回顾了数安港的发展脉络：全国首创“五位一体”司法保障体系，建立23项数据基础制度，归集840亿条公共数据，落地12个国家级数据实验室……一组组数据勾勒出温州在数据要素市场化配置改革中的“探路轨迹”。

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六大成果投用：数据基础设施建设再进阶

数据基础设施是数据要素流通的“高速公路”。大会现场，“温州市6项国家数据基础设施先行先试成果”正式投用，成为最大亮点之一。浙江省数据局副局长吴旭升、温州市副市长王振勇等嘉宾共同按下启动按钮，标志着温州在可信数据空间、隐私计算、区块链等技术领域的探索迈出关键一步。

其中，“数据安全警务指导中心”的成立，创新性地将公安监管嵌入数据流通全链条；“浙江（温州）医保数据安全实验室”则聚焦医疗数据合规利用，为民生领域数据开发提供安全范式。这些成果不仅是温州数据产业的里程碑，更将为全国数据基础设施建设提供技术支撑与制度参考。

多维合作签约：构建数据要素“百城生态”

数据要素的价值释放，离不开跨区域、跨行业的协同联动。大会现场，四批签约仪式掀起合作热潮：

省市联动：浙江省数据局与温州市政府签署协议，明确“共建中国数安港，助力温州打造全省第三极”的战略路径；

省地协同：温州市与杭钢集团达成战略合作，将在数据存储、算力供给等领域深化合作；

百城联盟：温州联合重庆、武汉、西安等25个城市，启动数据要素合作“百城行动”，旨在建立跨区域数据交易标准与场景共享机制；

企业集聚：30余家企业集中签约入驻数安港，涵盖医疗健康、人工智能等领域，其中“医疗健康数据要素创新平台”的落地，将推动医疗数据从“沉睡”到“激活”的跨越。

十大社区授牌：细分领域生态体系成型

数据产业的高质量发展，需要专业化、精细化的生态支撑。大会现场，“数安港十大专业社区”正式授牌，涵盖数据标注、算力服务、跨境数据等细分领域。温州市政协副主席、瓯海区委书记曾瑞华在授牌仪式上表示：“十大社区将聚焦数源共享、技术共研、场景共建，构建覆盖数据全生命周期的产业集群，让数安港成为数据要素的蜂巢、企业创新的沃土。”

数据要素的价值挖掘，离不开理论研究与标准引领。中国电子信息产业发展研究院发布的《2025高质量数据集发展报告》指出，作为人工智能模型训练与应用的基石，高质量数据集对于人工智能技术创新、产业升级和社会进步意义十分重大，是当前数字经济建设的时代课题。中国电子信息行业联合会同步发布首批“政务数据管理能力成熟度贯标试点名单”，温州市数据局等10家单位入选，将为政务数据合规利用树立标杆。

院士专家论道：共探数据安全“未来方程式”

主旨演讲环节，顶尖学者与行业领袖带来思想盛宴：（中国科学院院士徐涛以《数据赋能生命健康产业》为题，揭示了百万级人群队列数据在疾病预测、药物研发中的关键作用，强调“数据安全是生命健康数据流通的底线”；中国工程院院士沈昌祥院士提出“以可信计算为核心构建安全长城”，指出自主可控的可信计算3.0体系是破解“数据安全与发展平衡”难题的关键；公安部网络安全保卫局副局长石铀分析了数据黑灰产治理挑战，建议加快数据安全立法与技术标准建设，构建“制度+技术”双轮驱动的治理模式；安恒信息董事长范渊认为，在数据产业与AI产业快速发展的当下，安全从静态走向动态是必然趋势。动态安全需实现全生命周期管理，形成内涵闭环。安全智能体是驱动动态数据安全的关键引擎，因AI比人更懂数据、业务和行为，在数据分类分级、API资产梳理、运维场景风险识别等方面成效显著。AI智能体正给动态数据安全和可信数据空间带来革命性变化，期待未来创造更多数据价值空间的可能。

场景需求发布：以“揭榜挂帅”激活创新动能

大会首次以“AI数字人”主持的形式，发布温州“数据要素×”“人工智能+”场景需求榜单，涵盖智慧医疗、智能交通、工业互联网等领域的30个重点场景。通过“揭榜挂帅”机制，温州向全球发出“英雄帖”，鼓励企业以技术创新破解场景痛点，推动数据要素从“理论探讨”走向“实战应用”。

大会期间的31场专题分论坛和数享会，成为深度交流的“第二战场”。与会者围绕“数据安全前沿技术”“数据要素流通创新”“人工智能行业应用”等主题展开研讨：在“医疗数据安全与应用”分论坛，专家探讨了医疗数据匿名化技术与合规利用路径；在“大模型与数据要素”分论坛，企业展示了低代码数据开发平台的实践案例；在“跨境数据流通”分论坛，温州与“一带一路”沿线城市代表共商数据跨境流动规则……思想的碰撞，为各领域数据应用提供了“解题思路”。

未来展望：从“温州样板”到“中国方案”

“过去创业靠勇气，如今创新靠数据。”这句在温州流传的话语，折射出这座城市对数字经济的深刻认知。当前，温州正以数安港为核心，推进“一港五谷”建设，打造千万方大孵化器集群，目标到2025年集聚生态企业超千家，形成“数据汇温州、企业聚温州、场景落温州”的磁场效应。

站在数字中国战略实施十周年的节点，2025数据安全发展大会不仅是温州数安港的“三年答卷”，更是中国数据要素市场化改革的“阶段性总结”。随着“百城行动”的推进、十大社区的运营、场景需求的落地，温州正以“探路者”的姿态，为全国数据安全与数字经济发展贡献更多“中国方案”。

当瓯江的潮水与数字的浪潮交汇，温州这座“敢为天下先”的城市，正以数据为笔、安全为墨，在数字经济的画卷上书写新的传奇。从“先行试点”到“示范引领”，数安港的故事，是中国探索数据要素市场化的缩影，更是全球数字治理变革的东方实践。未来已来，让我们共同期待，数据要素在温州这片热土上绽放更璀璨的光芒，照亮数字中国的前行之路。